Новости Центра
20.10.2011
Центр содействия начинает новый двухгодичный
проект, поддержанный Демократическим Фондом Организации Объединённых
Наций (The United Nations Democracy Fund – UNDEF):
«Поддержка участия коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (КМНС) в демократических
процессах»
Во времена глобализации и финансового кризиса значение
бизнеса в жизни общества существенно усиливается. Растет общественный
запрос на исполнение компаниями функций и обязанностей, которые
обычно принадлежат государству и выходят за рамки привычных сделок
купли-продажи. Конкретизировать круг этих обязанностей – задача
непростая ввиду разницы во взглядах различных заинтересованных сторон:
местных сообществ, населения в целом, компаний. Для прояснения данной
проблемы Генеральный секретарь ООН в 2005 году назначил Специального
представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о правах человека
и транснациональных корпорациях и других торгово-промышленных предприятиях.
В задачи Специального представителя входит идентификация и конкретизация
стандартов корпоративной ответственности и подотчетности корпораций
в отношении прав человека, а также определение роли государства
в эффективном регулировании соответствующих функций бизнеса.
В 2008 году Специальный представитель предложил стратегическую систему
подходов в отношении бизнеса и прав человека, базирующуюся на трех
основных принципах:
1) обязанность государства – защищать права человека от посягательств
третьих сторон, включая бизнес;
2) обязанность корпораций – уважать права человека;
3) обеспечение всеми общественными институтами большей доступности
эффективных механизмов защиты прав для пострадавших.
Эта система подходов получила одобрение Совета
ООН по правам человека, крупнейших международных бизнес-объединений,
а также международных правозащитных организаций. Предлагаемый проект
разработан в соответствии с этой системой.
Уважение прав человека как показатель ответственного
ведения бизнеса. Помимо соблюдения действующего законодательства,
компании должны соответствовать и существующим нормам социальной
ответственности, или социальным ожиданиям. Компании могут принимать
на себя дополнительные обязательства, а в некоторых случаях им могут
быть предъявлены дополнительные требования. Но обязанность соблюдения
прав человека – это то, что ожидается от любой компании в любой
ситуации. Этот принцип лежит в основе любой добровольной инициативы
и зафиксирован в таких документах, как Трехсторонняя декларация
Международной Организации Труда и Организации Экономического Сотрудничества
и Развития.
Тем не менее, лишь немногие компании имеют действующие инструменты
мониторинга такого рода ситуаций, что требует изменений в сторону
получения компаниями своевременной информации, принятие ее во внимание
и предотвращения ими действий, нарушающих или посягающих на права
человека.
Доступность эффективных механизмов защиты прав.
Споры вокруг нарушений прав человека в результате деятельности компаний
имеют место даже в условиях эффективной работы общественных институтов.
Жертвы нарушений имеют права требовать предоставления компенсаций.
Нередко доступ к правовым механизмам оказывается проблематичным
именно в тот момент, когда он более всего необходим. Следует подчеркнуть,
что именно досудебные механизмы недостаточно развиты – как на корпоративном,
так и на внутригосударственном уровнях.
В марте 2010 г. состоялся визит Специального представителя
в Россию. На международном форуме, посвященном теме бизнеса и прав
человека, Специальный представитель в своем выступлении подчеркнул
важность соблюдения в России указанных трех принципов. В работе
форума принимали участие представители коренных малочисленных народов
Севера России.
В настоящее время правительство Российской Федерации (Министерство
регионального развития РФ) предпринимает попытки создать российский
стандарт Кодекса поведения компаний в отношении местного и коренного
населения. Хорошо известно, что подобные инициативы осуществляются
на правительственном уровне далеко не оперативными темпами. Предлагаемый
проект будет способствовать консолидации усилий всего гражданского
общества в этом направлении.
Проект – двухгодичный, он будет непосредственно
работать в Республике Саха (Якутия) и в Камчатском крае. Партнёры
ЦС КМНС в этом проекте: Экологический центр «Эйгэ» (Якутск) и Этно-экологический
информационный центр «Лач» (Петропавловск-Камчатский).
Мы будем регулярно представлять на нашем сайте подробную информацию
о ходе выполнения этого проекта.
Архив новостей >>>
|
Официальный
сайт: www.csipn.ru
